Leistungen für Rückkehrer

Die Rückwanderung nach Israel — der Prozess der Rückkehr „verstreuter“ Juden in ihre Heimat — ist mit vielen Besonderheiten verbunden. Das Thema Sozialleistungen bereitet künftigen Rückwanderern besondere Sorgen, da dieses System ohne fachkundige Hilfe nur schwer zu durchschauen ist. Der Staat bietet so viele Vergünstigungen, dass selbst Laien in ihrer Vielfalt leicht den Überblick verlieren.

Das Ministerium für Alija und Integration — seine Rolle im Leben der Rückwanderer

Zusätzliche Leistungen für neue Rückwanderer werden von dem Ministerium für Alija und Integration bereitgestellt. Es handelt sich um eine eigenständige israelische Regierungsbehörde, die im Bereich der Einwanderung tätig ist. Seit dem ersten Arbeitstag im Jahr 1948 begleitet die Behörde Rückwanderer und integriert sie in alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens.

Das Ministerium wurde während der Gründung des israelischen Staates ins Leben gerufen und bestand drei Jahre lang. Es wurde jedoch 1968 erfolgreich wiederbelebt, als die Einwanderungswelle nach dem Sechstagekrieg ihren Höhepunkt erreichte. Dieses Ereignis wurde zum Ausgangspunkt für das Erwachen der nationalen Identität der jüdischen Diaspora. Rückkehrwillige strömten buchstäblich aus aller Welt: aus Süd- und Nordamerika (einschließlich der USA), aus Europa und aus Südafrika. Auf Initiative des Ministeriums wurden damals spezielle Zentren errichtet und Hebräischkurse für Einwanderer organisiert.

Heute besteht das Ziel dieser Behörde darin, das Potenzial der Rückwanderer voll auszuschöpfen und ihre erfolgreiche Integration zu fördern. Das Ministerium stellt alle notwendigen Mittel bereit, um so schnell wie möglich am neuen Wohnort heimisch zu werden. Dies betrifft alle Lebensbereiche: Immobilien, Beschäftigung, Bildung, Steuern und vieles mehr.

Arten von Leistungen für Rückwanderer

Die vollständige Liste der Förderungen umfasst finanzielle, bildungsbezogene und steuerliche Zuschüsse: das „Absorptionspaket“ (Sal Klita), Existenzminimumbeihilfen, Ulpan (Hebräischkurs), Vergünstigungen beim Kauf und bei der Miete von Wohnraum, ermäßigte Steuersätze und vieles mehr. Nachfolgend werden diese im Detail erläutert.

„Absorptionskorb“ (Sal Klita)

In Israel wird er als Sal Klita (Absorptionskorb) bezeichnet und besteht aus materieller Unterstützung für neue Rückwanderer während der ersten sechs Monate ihres Aufenthalts im Land. Der Zuschuss wurde geschaffen, um den Integrationsprozess neu eingebürgerter Staatsbürger in die Gesellschaft zu beschleunigen. Ein „Absorptionskorb“ wird allen neuen Rückwanderern einheitlich gewährt.
Folgende Personengruppen haben Anspruch auf den Sal Klita:

• Rückwanderer, die erstmals ins Gelobte Land eingereist sind. In diesem Fall müssen sie ein Bankkonto eröffnen und ihre Daten dem Ministerium übermitteln;
• Rückwanderer, die sich zum Zeitpunkt der Erlangung der Staatsbürgerschaft seit nicht mehr als einem Jahr im Land aufhalten;
• Personen unter 18 Jahren, die das Rückwanderungsverfahren (ktinim khozrim) durchlaufen haben.

Wenn ein Rückwanderer den Absorptionskorb nicht innerhalb von 12 Monaten ab dem Datum der Einreise beantragt hat, verliert er den Anspruch darauf. Gleiches gilt, wenn eine Person das Gelobte Land für einen bestimmten Zeitraum verlassen hat. In diesem Fall können die Zahlungen innerhalb eines Jahres nach der Rückkehr wieder aufgenommen werden.

Die Zahlungen aus dem „Absorptionskorb“ müssen zu keinem späteren Zeitpunkt zurückgezahlt werden. Die Höhe der finanziellen Unterstützung hängt von mehreren Faktoren ab:

• ob der Rückwanderer im Rentenalter ist;
• ob er allein oder mit Familienangehörigen nach Israel eingereist ist;
• ob er Kinder hat (Alter und Anzahl sind ebenfalls relevant).

Betrachtet man den Korb am Beispiel einer Person, die allein nach Israel zurückgewandert ist und das Rentenalter noch nicht erreicht hat, gelten folgende Auszahlungsbedingungen: Die Leistung besteht aus zwei Teilen. Der erste wird unmittelbar bei der Einreise ausgezahlt: ein Anteil in bar (1.250 Schekel) und ein weiterer Anteil (1.430 Schekel) auf ein eröffnetes Konto. Der verbleibende Betrag wird in 6 Raten aufgeteilt, die innerhalb von sechs Monaten ausgezahlt werden (je 2.622 Schekel). Darüber hinaus erhält der Rückwanderer Leistungen zur Miete von Wohnraum.

Subventioniertes Existenzminimum

Wenn der Inhaber des Absorptionskorbs nach Ablauf des Auszahlungszeitraums noch immer ohne Beschäftigung ist und sich seit weniger als einem Jahr in Israel aufhält, verpflichtet sich das Ministerium zur Gewährung einer Existenzminimumbeihilfe. Diese wird vom 7. bis zum 12. Monat des Aufenthalts des Rückwanderers im Land gezahlt. Die Höhe der Leistungen ist ebenfalls individuell, da sie von folgenden Bedingungen abhängt:

• der Anzahl der Familienmitglieder, einschließlich Kinder;
• dem Vorhandensein anderweitiger Einkommensquellen.

Als weiterer Faktor gilt das Vorhandensein einer offiziellen Beschäftigung, deren Vergütung unterhalb des Existenzminimums liegt, als hinreichender Grund für die Beantragung dieses Zuschusses. In diesem Fall leistet der Staat eine zusätzliche Zahlung in Höhe der fehlenden Differenz.

Der Zuschuss wird — anders als der „Korb“ — nicht unmittelbar bei der Ankunft des Rückwanderers ausgezahlt. Um diese Zahlungen zu erhalten, ist ein gesonderter Antrag beim Ministerium für Alija und Integration zu stellen. Dazu ist ein Gespräch mit dem zuständigen Betreuer des Ministeriums erforderlich, und dem Antrag sind mehrere Dokumente beizufügen. Eine weitere Voraussetzung ist die Eintragung beim Arbeitsvermittlungsservice.

Leistungen für vulnerable Bevölkerungsgruppen

Diese Kategorie umfasst Personen, die aus bestimmten Gründen keine Erwerbsmöglichkeiten haben, nämlich:

• Rückwanderer mit Behinderungen;
• alleinerziehende Mütter mit Kindern im Vorschulalter;
• Schwangere;
• Personen im Vorrentenalter;
• Rentner.

Dies ist gewissermaßen ein Analogon zu den Leistungen zur Sicherung des Existenzminimums, jedoch für Personen mit eingeschränkter Erwerbsfähigkeit. Entsprechend werden die Zahlungen ebenfalls nach Ablauf des „Absorptionskorbs“ bis zum Ende des 12-monatigen Aufenthalts in Israel geleistet.

Kostenloser Hebräischkurs

Die Einheimischen nennen ihn Ulpan (Hebräischkurs). Er umfasst nicht nur das Erlernen der hebräischen Sprache, sondern auch die Vertiefung in die nationale Kultur und Traditionen. All dies trägt zur beschleunigten sozioökonomischen Integration neuer Rückwanderer bei.

Das Programm des Ministeriums sieht eine Ausbildung bis zur zweiten Stufe — auch als Bet bezeichnet — vor. Dies gilt für Personen, die über keinerlei Hebräischkenntnisse verfügen. Verfügt der Rückwanderer über die erforderlichen Grundkenntnisse, stehen ihm mehrere Ausbildungsprogramme zur Wahl. Diese unterscheiden sich in der Vertiefungsintensität des Sprachstudiums.

Der Ulpan dauert bei 25 Unterrichtsstunden pro Woche etwa 5 Monate. Juden, die nach Israel eingewandert sind, haben innerhalb von 10 Jahren ab dem Datum der Einreise Anspruch auf einen kostenlosen Kurs. Optional können Tages- oder Abendkurse gewählt werden — eine praktische Möglichkeit für berufstätige Rückwanderer.

Inhaber eines Hochschulabschlusses erhalten zusätzliche Vorteile: ein berufsbegleitendes Hebräischstudium entsprechend der jeweiligen Fachrichtung.

Unterstützung für Schüler und Studierende

Zuschüsse werden an Studierende an Einrichtungen gezahlt, die vom Ministerium für Alija und Integration anerkannt sind. Nach der Einreise in Israel nach der Rückwanderung muss der Antrag innerhalb von drei Jahren gestellt werden. Dort werden die Antragsteller über die Zulassung zu bestimmten Bildungseinrichtungen informiert — insbesondere über die erforderlichen Dokumente, die Anforderungen der jeweiligen Hochschule und die zustehende finanzielle Unterstützung.

Wenn ein Schüler mit Einwandererhintergrund in eine israelische Schule wechselt, erhält er verschiedene Vergünstigungen und Rabatte beim Kauf von Unterrichtsmaterialien sowie für Ausflüge und andere Veranstaltungen. Darüber hinaus werden optionale Hebräischkurse für Schüler angeboten, um sprachliche Rückstände aufgrund der Rückwanderung auszugleichen.

Steuerliche Vergünstigungen

Das Thema Steuern für Einwanderer ist besonders heikel, da das Steuersystem in Israel komplex ist. Der Reihe nach: Steuerliche Vergünstigungen variieren je nach Phase und Art der Ausgaben. So gibt es beispielsweise Zollvergünstigungen für die Einfuhr von Geräten, Möbeln und Kraftfahrzeugen. Darüber hinaus bietet das Gelobte Land eine bevorzugte Besteuerung beim Kauf eines Kraftfahrzeugs. Eine rückgewanderte Person kann die Hälfte der anfallenden Steuern entrichten. Dieses Angebot gilt für 36 Monate ab dem Datum der Einreise in das Land.

Die Einkommensteuer ist ein gesondertes Thema. Sie richtet sich nach der Höhe des Einkommens — je mehr ein Staatsbürger verdient, desto höher die Besteuerung. Der Mindestsatz beträgt 10 %, der Höchstsatz 50 %. Für neue Einwanderer gibt es Erleichterungen: Eine Person ist für die ersten 3,5 Jahre des Aufenthalts im Status eines Rückwanderers teilweise von der Zahlung dieser Steuer befreit.

Vergünstigungen beim Kauf und bei der Miete von Wohnraum

Auch bei Immobilientransaktionen bestehen bestimmte Vergünstigungen. Der Staat Israel übernimmt einen Teil der Mietkosten für die ersten 3 Jahre nach der Rückwanderung. Darüber hinaus gibt es Vergünstigungen beim Erwerb von Wohnraum zu einem ermäßigten Zinssatz.

Beschäftigungsförderung

Neue Einwanderer können bei der Stellensuche unterstützt werden. Der Staat bietet zudem die Möglichkeit einer beruflichen Alija durch speziell organisierte Rückwanderungsprogramme — einschließlich des Erwerbs einer Berufslizenz. Diese ist für die berufliche Tätigkeit von Ärzten, Rechtsanwälten, Psychologen und anderen Berufsgruppen erforderlich. Es gibt eine gesonderte Liste von Berufen, für die eine Prüfung (theoretisch und praktisch) vorgesehen ist — zum Beispiel für Beschäftigte in der Gastronomie, im Transportwesen und in der Wissenschaft. Rückwanderer erhalten die Möglichkeit, spezielle Vorbereitungskurse für die Berufsabschlussprüfung zu besuchen.

Kostenlose Krankenversicherung

Bei der Einreise nach Israel muss jeder Rückwanderer eine Krankenversicherung bei der Krankenversicherungskasse abschließen. Der Zugang zur israelischen medizinischen Versorgung wird durch Bituach Leumi, das israelische Nationale Versicherungsinstitut, gewährleistet. Dank entsprechender gesetzlicher Regelungen sind Rückwanderer während der Integrationsphase von der Zahlung des Versicherungsbeitrags befreit. Diese Befreiung gilt für sechs Monate ab dem Datum der Rückwanderung.

Hilfe und Beratung

Wir unterstützen Sie beim Erhalt von:

• Vergünstigungen für den Transport von persönlichen Gegenständen, Möbeln und Kraftfahrzeugen;
• kostenlosem Unterricht in Ulpan-Kursen für das vollständige Erlernen des Hebräischen;
• ermäßigter Steuer bei Immobilientransaktionen.

In den ersten Jahren der Rückwanderung helfen wir Ihnen:

• Befreiung von der Sozialsteuer für neue israelische Staatsbürger zu erlangen;
• eine Krankenversicherung abzuschließen;
• die Höhe der Arnon-Gemeindesteuer zu reduzieren;
• einen Rabatt beim Kauf eines Fahrzeugs zu erhalten;
• finanzielle Unterstützung für die Wohnungsmiete zu beantragen.

Die Inanspruchnahme qualifizierter Fachunterstützung bewahrt Sie vor vielen Schwierigkeiten. WRAI verzeichnet eine Erfolgsquote von 99 % — nahezu alle Mandanten erhalten einen israelischen Reisepass. Unser Team kennt alle Feinheiten der Verfahren und bietet umfassende Informationsunterstützung. Zwei Tage in Israel — und Sie erwerben die Staatsbürgerschaft samt allen damit verbundenen Leistungen.

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